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NUMERO 13 - 19/05/2021

 La semplificazione della contrattualistica pubblica

Abstract [It]: L’articolo analizza alcune disposizioni del Decreto Semplificazioni, del Decreto Milleproroghe 2020 e della Legge Europea 2021 che modificano la disciplina dei contratti pubblici. L’autore ha individuato alcune criticità di questo eccessivo riformismo e tratteggia alcune prospettive per semplificare e soprattutto stabilizzare la disciplina dei contratti pubblici, per favorire l’intellegibilità del Codice e la ripresa degli investimenti.

 

Abstract [En]: This paper examines some provisions of the Decree “Semplificazioni” (Legislative Simplification), the 2020 Decree “Milleproroghe” (Legislative Prolongation) and the 2021 European Act, which modify Italy’s public procurement regulation. The author identifies some critical issues that stem from the excessive reformism; and proposes some prospects to simplify and stabilize Italian public procurement regulation, to improve the intelligibility of the PPC and to facilitate the recovery of investments.

 

Parole chiave: Contratti pubblici, Decreto Semplificazioni, Decreto Mille Proroghe, Legge Europea, Piano Nazionale di Ripresa e Resistenza

Keywords: Public procurement, Legislative Simplification, Legislative Prolongation, European Act, National Recovery and Resilience Plan

 

Sommario: 1. Introduzione. 2. Modifiche temporanee alle procedure di aggiudicazione. 2.1. I contratti sotto-soglia. 2.2. I contratti sopra-soglia. 3. Le modifiche al rito appalti. 3.1. Modifiche a regime all’art. 120 c.p.a. 3.2. Modifiche a tempo all’art. 125 c.p.a. 4. La sospensione dell’esecuzione dell’opera pubblica. 4.1. Confronto con l’art. 107 del Codice dei contratti pubblici. 4.2. Confronto con l’art. 108 del Codice. 4.3. La difficile intellegibilità dell’art. 5 c. 6. 5. Il Collegio consultivo tecnico. 6. Le deroghe temporanee al Codice dei contratti pubblici disposte dall’art. 8 cc. 1-4. 7. Le modifiche a regime del Codice dei contratti pubblici. 8. Le nuove misure di accelerazione degli interventi infrastrutturali e i nuovi poteri dei Commissari straordinari. 9. Quale futuro per i contratti pubblici? Alcune proposte. 10. Conclusioni.



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