L’effettività della regolazione in materia di FER

Abstract [It]: La disciplina procedurale in materia di FER presenta problemi di effettività dal momento che non sembra aver conseguito gli effetti di accelerazione attesi, né la ricercata uniformità territoriale nella realizzazione degli impianti. Accanto alla oggettiva complessità della materia, alle difficoltà mai superate degli istituti di semplificazione e al ruolo critico delle imprese, i problemi di effettività vengono riletti alla luce dell’institutional design, considerato determinante per assicurare gli obiettivi della pianificazione in materia.

Title: The effectiveness of renewable energy regulation: simplifications, overriding public interest or the so-called ‘Jubilee method’?

Abstract [En]: Renewable Energy Sources (RES) procedural framework raises issues regarding its effectiveness, due to the fact that it is not achieving the expected acceleration nor the desired uniformity across the country in the construction of plants. Alongside the objective complexity of the subject matter, the unresolved difficulties associated with simplification measures, and the critical role of businesses, these issues of effectiveness are re-examined from the perspective of institutional design, which is crucial to ensuring the achievement of planning objectives in this area.

Parole chiave: effettività, semplificazioni, autorizzazioni, organizzazione, procedimento

Keywords: effectiveness, simplification, permitting, institutional design, procedures

Sommario: 1. Un problema di effettività della regolazione: la disciplina FER. 2. L’intreccio e la disciplina procedurale degli interessi. 3. Le semplificazioni degli istituti: Conferenza di servizi e silenzio-assenso. 4. Il contributo delle imprese: la qualità delle richieste. 5. La questione dell’interesse pubblico prevalente 6. Alla radice del problema, l’institutional design: il cd. “metodo Giubileo” é applicabile?