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NUMERO 17 - 17/06/2026

stato » dottrina - di Luca Dell’Atti

 Il referendum ex art. 138 Cost.: teoria e prassi di un istituto “dissensuale”

Abstract [It]: L’articolo analizza il referendum ex art. 138 Cost. specialmente alla luce della prassi operativa nelle consultazioni svoltesi tra il 2001 e il 2026. Attraverso l’esame degli esiti delle consultazioni, lo studio intende dimostrare la fisiologica funzione conservativa dell’istituto a presidio della rigidità costituzionale. Tale dinamica viene infine inquadrata nella cornice teorica della “controdemocrazia”, qualificando il corpo elettorale come un “popolo-veto” portatore di una legittima e decisiva sovranità negativa.

 

Title: The referendum under Article 138 of the Constitution: theory and practice of a ‘dissenting’ institution

Abstract [En]: The article analyzes the practice of the referendum under Article 138 of the Italian Constitution, examining the votes held between 2001 and 2026. By highlighting their outcomes, the study aims to show the conservative function of the referendum in safeguarding constitutional rigidity. Finally, this dynamic is framed within the theoretical framework of “counter-democracy”, defining the electorate as a “veto-people” exercising a legitimate and decisive negative sovereignty.

 

Parole chiave: referendum costituzionale, garanzia delle minoranze, rigidità costituzionale, revisione costituzionale, controdemocrazia, sovranità negativa

Keywords: Separation of powers, Emergency powers, Tariff authority, Major Questions Doctrine, U.S. Supreme Court

 

Sommario: 1. Premessa. 2. Le riflessioni teoriche: funzione sussidiaria e natura oppositivo-garantista dell’istituto. 3. Le prassi applicative: riforme “di maggioranza” e dissenso organizzato. 4. Conclusioni. Il referendum come strumento “controdemocratico”.



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