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NUMERO 17 - 18/06/2025

editoriale di Annamaria Poggi

Quorum e referendum abrogativo: dove mettere l’asticella?

In un articolo del 5 giugno u.s. comparso su La Repubblica (Referendum da salvare) Michele Ainis ha richiamato l’attenzione sul fatto che in astratto vi era una sesta scheda nella tornata elettorale dell’8/9 giugno il cui quesito verteva sulla sopravvivenza o meno dell’istituto referendario. L’obiettivo polemico era con tutta evidenza  la “politica” dell’astensione che, come una spada di Damocle, ha spesso deciso il successo delle tornate referendarie. Su 72 quesiti abrogativi in 39 casi si è raggiunto il quorum e per 33 volte no. Nei 39 casi in cui è stato centrato il quorum per 23 volte ha vinto il sì e per 16 casi il no. Tuttavia, come si sottolinea in un’indagine dell’Istituto Cattaneo, l’8/9 giugno non vi è stato un crollo della partecipazione, poiché il tasso di partecipazione (30,6% degli aventi diritto residenti in Italia; 29,9 se si considera anche il voto estero) è sostanzialmente in linea con i referendum che si sono svolti dal 2000 ad oggi: in media, tra i residenti in Italia, la partecipazione è stata pari al 34,7% se si include il referendum del 2011, del 27,3% se lo si esclude. Nel 2025 è stata più alta rispetto al 2005 (26,0%) e al 2009 (23,7%), ma più bassa rispetto al referendum sulle “trivelle” del 2016 (31,2%). Assai indicativo è, invece, l’andamento diacronico del quorum. Dal 1974 (referendum sul divorzio) al 1995 (privatizzazione Rai) la soglia richiesta dalla legge è stata sempre raggiunta con una sola eccezione nel 1990 (referendum caccia), quando l'affluenza si fermò tra il 42 e il 43%. Il più votato è stato quello sulla preferenza unica con un’affluenza del 62,5% e un’affermazione dei SI al 95,6%. Negli ultimi trent’anni, al contrario, l’andamento del quorum è andato in senso diametralmente opposto: dal 1997 al 2022 nessun referendum abrogativo è risultato valido, con una sola eccezione: il quesito del 2011 sull'acqua pubblica che ebbe una affluenza del 54,8%... (segue)



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