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FOCUS - Riforma costituzionale N. 1 - 27/01/2016

 Le Autonomie locali e la riforma Renzi-Boschi: effetti immediati

L’effetto maggiormente evidente della riforma costituzionale in corso nella materia delle autonomie locali è senz’altro la decostituzionalizzazione delle province di cui al riformato art. 114 Cost. Operazione che si è realizzata espungendo dalle disposizioni costituzionali che oggi la prevedono la parola Provincia. Detta decostituzionalizzazione, in effetti, “costituzionalizza”, secondo un procedimento anomalo, le previsioni di cui alla legge n. 56 del 2014 che, com’è noto, laddove hanno istituito la Città metropolitana, hanno di fatto “soppresso” le corrispondenti Province, nel testo tuttora vigente della Costituzione enti necessari Del resto, la stessa legge Delrio fa riferimento ad una futura eventuale riforma costituzionale: “in attesa della riforma del titolo V della parte seconda della Costituzione e delle relative norme di attuazione”. Le Province, a seguito di tale intervento riformatore, dunque, continuano ad essere presenti all’interno del nostro ordinamento giuridico. Continuano a svolgere funzioni e quindi ad essere presenti in tutti quei territori nei quali non sono state istituite le città metropolitane. Occorrerà una legge statale che ne determini la loro soppressione. La situazione è differente, appunto, per i territori in cui, essendo stata istituita la Città metropolitana, è già ora soppressa la Provincia. In effetti, in tale ipotesi, gli effetti immediati che scaturiscono dalla riforma ed in particolare dalla soppressione della Provincia, appaiono quelli messi in evidenza dalla dottrina nel quadro della Costituzione vigente, dal momento che la riforma Renzi-Boschi, eccetto che per la soppressione delle Province, non apporta innovazioni sostanziali al sistema delle autonomie locali  in particolare per quanto attiene il rapporto fra gli enti locali come pure sarebbe stato presumibile considerata la natura di riforma di sistema della Legge Delrio... (segue) 



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