NUMERO 17 - 09/09/2009

stato » dottrina - di Gian Candido De Martin

 Un ente strategico, ancorché misconosciuto: la provincia

Debbo subito sottolineare, in premessa, che mi pare indispensabile affrontare in modo esplicito e, per così dire, controcorrente la questione del ruolo e delle prospettive istituzionali della provincia, a fronte di una serie di prese di posizione e di iniziative legislative che vorrebbero mettere in discussione l’opportunità di mantenere in vita questo ente territoriale, che sarebbe una sorta di inutile carrozzone, assai costoso, senza un ruolo effettivo. In particolare, il riferimento è alle varie proposte legislative volte addirittura a sopprimere il riferimento alle province dal sistema istituzionale della Repubblica, con puntuali modifiche al Titolo V della Costituzione e agli statuti delle regioni speciali (v. in particolare gli atti Camera della XVI Legislatura n. 1694, 1836,1989,1990, 2010 e 2264). Rispetto a queste iniziative – che appaiono per lo più assai sbrigative nell’approccio a questa delicata questione di architettura istituzionale -, ritengo che si debba giungere a conclusioni sostanzialmente opposte, sia considerando i profili evolutivi dell’ente provincia nell’ordinamento italiano... (segue)



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