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NUMERO 5 - 10/03/2010

stato » dottrina - di Daniele Cabras

 Tetti di spesa e clausole di salvaguardia nella nuova legge di contabilità e finanza pubblica (l. n. 296/2009)

Al fine di impedire la violazione e l’elusione dell’obbligo di copertura finanziaria delle leggi sancito dall’articolo 81, quarto comma, della Costituzione, la legge 23 agosto, 1988, n. 362, introducendo una serie di novelle alla legge 5 agosto 1978, n. 468, la legge generale di contabilità e finanza pubblica, aveva previsto la presentazione di relazioni tecniche che dessero conto dei dati utilizzati e dei criteri seguiti per la quantificazione degli oneri e verificassero la congruità delle coperture finanziarie delle proposte legislative. In particolare, un obbligo di presentazione della relazione tecnica era stato introdotto per i disegni di legge del Governo, gli schemi di decreto legislativo e gli emendamenti di iniziativa governativa.
La redazione delle relazioni tecniche, per quanto di fondamentale importanza nell’assicurare la tenuta dei conti pubblici e nel consentire lo sviluppo della funzione parlamentare di controllo della finanza pubblica, non è tuttavia sufficiente ad escludere che dall’attuazione di determinati provvedimenti legislativi possano derivare oneri nuovi... (segue)



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