La pubblica amministrazione alla prova dell'automazione contrattuale. Note in tema di smart contracts

Abstract [It]: L’attività amministrativa di tipo negoziale rappresenta la frontiera più avanzata e meno esplorata delle politiche di digitalizzazione del settore pubblico. Gli smart contract, contratti totalmente o parzialmente autoesecutivi che operano in un ecosistema blockchain,  già largamente impiegati in ambito privato, hanno ricevuto in Italia, al principio del 2019, copertura normativa, assicurano elevati standard di efficienza e permettono di contenere i fenomeni di maladministration.  L’automazione contrattuale si avvicina, sul piano giuridico, a quella provvedimentale ma conserva alcune irriducibili peculiarità oltre che specifici limiti, quale la tendenziale incompletezza del regolamento negoziali, ai quali si può, tuttavia, porre rimedio sfruttando le più recenti innovazioni in materia di intelligenza artificiale.

Abstract [En]: Contracts represent the most advanced and least explored frontier of public sector digitisation policies. Smart contracts, totally or partially self-executive contracts operating in the blockchain ecosystem, already widely used in the private sector, received, in Italy, at the beginning of 2019, regulatory coverage, ensure high standards of efficiency and allow to contain the phenomena of maladministration.   Contractual automation is close, on the legal level, to the provisional one, but it preserves some irreducible peculiarities as well as specific limits, such as the tendential incompleteness of the negotiation regulations, which can, however, be remedied by exploiting the most recent innovations in the field of artificial intelligence.

Sommario: 1. Una nuova frontiera per la digitalizzazione dell’azione amministrativa. 2. Lo Smart contract. Cenni sulla natura giuridica. 3. Smart contracts e pubblica amministrazione. 4. L’automazione tra provvedimento e contratto. 5. Le incognite dell’automazione contrattuale. Il contratto “incompleto” e le soluzioni offerte dall’intelligenza artificiale.  6. Brevi riflessioni non conclusive.