Sull'autonomia amministrativa della Sicilia. A proposito dell’art. 1, comma 690, della legge di bilancio 2021

Abstract [It]: È un breve saggio sull’autonomia della Sicilia e sul suo particolare ordinamento. La particolarità emerge da una norma recente, l’art. 1, comma 690, della legge 31 dicembre 2021 n. 178: stabilisce che in ragione della sua insularità, la commissione paritetica per l’attuazione dello Statuto siciliano possa disporre stime economico-finanziarie per studiare la condizione della Sicilia. Ma che cos’è l’insularità della Sicilia? A questa domanda si tenta di dare una prima risposta con due esempi di insularità, tratti da due recenti proposte di legge regionale, destinate ad attuare lo Statuto siciliano: la prima è la proposta di istituire una sezione della Cassazione civile in Sicilia e la seconda è la proposta di attribuire al presidente della regione il mantenimento dell’ordine pubblico nell’Isola. Dunque l’insularità non è altro se non l’autonomia particolare della Sicilia. È un suo peculiare modo di essere, che si esprime nella sua autonomia e racchiude e soddisfa i suoi interessi; ed ecco che allora gli interessi pubblici della Sicilia, risalenti ad un’antica tradizione, appaiono essere l’elemento chiave. Possono spiegare il carattere particolare dell’Isola e al contempo la sua universalità e importanza nell’ordinamento generale.

Abstract [En]: This is a brief essay on the autonomy of Sicily and its special legal system. This special feature derives from a recently passed law, (art.1, paragraph 690 of law n.178 dated 31 December 2020) which establishes that given the insularity of Sicily, the Joint Committee for the implementation of the Sicilian Statute, can be provided with economic forecast to study the status of Sicily.  What do we mean by insularity of Sicily? To answer to this question, we can try to give an initial response with two examples of insularity, taken from two recent Draft Regional Bills for the implementation of the Sicilian Statute:  the first proposal deals with the establishment of a section of the Civil Court of Cassation in Sicily, the second one deals with the proposal to give the maintenance of public order to the President of the Regional Government. Therefore insularity is nothing but the special autonomy of Sicily. It is its peculiar way of being, that finds expression in its autonomy which enshrines and satisfies all its interests; and that is why the public interests of Sicily, going back to its old traditions, appear to be the key element. They can explain the special status of the Island and at the same time its universality and importance within the legal system.

Parole chiave: autonomia; insularità interessi; Regione; Stato; ordine pubblico; Cassazione

Keywords: autonomy; insularity interests; Region; State; public order; Cassation

Sommario: 1. Introduzione: la “insularità” della Sicilia nella legge di bilancio 2021. 2. Due esempi di insularità: la Cassazione in Sicilia e il mantenimento dell’ordine pubblico. 3. Conclusioni.