La contrattazione collettiva dei lavoratori autonomi nell’orizzonte UE: tra tutela della concorrenza e autotutela collettiva

Abstract [It]: Il contributo si pone l’obiettivo di analizzare il controverso dibattito sul diritto alla contrattazione collettiva dei lavoratori autonomi alla luce degli “Orientamenti sull’applicazione del diritto della concorrenza dell’Unione agli accordi collettivi concernenti le condizioni di lavoro dei lavoratori autonomi individuali” recentemente adottati dalla Commissione UE. È dapprima proposta una ricognizione della giurisprudenza sovranazionale sul rapporto tra diritto della concorrenza e contrattazione collettiva dei lavoratori autonomi, dando evidenza della apertura, negli ordinamenti nazionali, alla contrattazione collettiva dei lavoratori autonomi, del dinamismo sindacale in atto negli ordinamenti nazionali e delle tendenze preclusive della giurisprudenza europea. Sono poi messe in evidenza le prospettive che gli Orientamenti della Commissione UE aprono allentando la stretta sugli accordi collettivi dei lavoratori autonomi individuali (ma non del piccolo imprenditore).

Title: Collective bargaining for the self-employed on the EU horizon: between competition protection and collective self-defense

Abstract [En]:  The essay aims to analyse the controversial right to collective bargaining for self-employed workers, in the light of the Guidelines recently adopted by the EU Commission, the ongoing trade union dynamism within national legal systems and the European jurisprudence. First of all, an overview of the EU jurisprudence on the relationship between competition law and collective bargaining of self-employed workers (alias undertaking) is proposed, highlighting the openness, in national legal systems, to the negotiating instrument for the protection of self-employment. In face of this framework, the analysis focuses on the strengths and weaknesses of the Guidelines, which loosen the stranglehold on collective agreements of individual self-employed workers (but not of the small entrepreneur).

Parole chiave: contrattazione collettiva; concorrenza; lavoro autonomo; orientamenti UE; piccolo imprenditore

Keywords: collective bargaining; competition; self-employment; EU Guidelines; small entrepreneur

Sommario: 1. Contrattazione collettiva e concorrenza. 2. Contrattazione collettiva e diritto europeo della concorrenza: un dialogo complesso. 2.1. L’alt europeo agli accordi collettivi dei lavoratori autonomi. 3. Rappresentanza e contrattazione collettiva dei lavoratori autonomi in Italia e in Europa: breve panoramica. 4. Gli Orientamenti UE sulla contrattazione collettiva dei lavoratori autonomi. 4.1. Gli obiettivi sociali sono interessi legittimi? 5. Le prospettive di autotutela collettiva dei piccoli imprenditori e l’esempio australiano. 6. Alcuni spunti conclusivi.