Osservazioni e proposte sulle modifiche allo Statuto del Trentino-Alto Adige/Südtirol, art. 4 del “disegno di legge costituzionale” in corso di definizione tra presidenze delle Regioni, delle Province

Abstract [It]: Il saggio presenta considerazioni sulla scelta di non limitare la proposta dei presidenti delle regioni a statuto speciale e province autonome all’introduzione dell’intesa dei consigli provinciali e regionale nella procedura di approvazione dei disegni di legge costituzionale di modifica degli statuti. Contiene altresì considerazioni e proposte alternative riguardo alla definizione dei limiti e delle materie di competenza della potestà legislativa della Regione/Province autonome nonché al ruolo delle norme di attuazione statutaria.

Title: Comments and proposals in view of a reform of the Statuto of Trentino-Alto Adige/Südtirol (art. 4 of the draft constitutional bill presently negotiated by Regional and Provincial Presidents and the central Government)

Abstract [En]:  The essay presents considerations on the decision not to limit the proposal of the presidents of the special statute regions and autonomous provinces to the introduction of the agreement of the provincial and regional councils in the approval procedure of constitutional bills amending statutes. It also contains considerations and alternative proposals regarding the definition of the limits and areas of competence of the legislative power of the Autonomous Regions/Provinces as well as the role of the statutory implementing provisions.

Parole chiave: Metodo, multifunzionalità delle norme di attuazione statutaria, potestà legislativa: erosione e innovazione dei limiti, nuove declinazioni del principio pattizio e del metodo negoziale nei rapporti tra Autonomia e Stato

Keywords: Method, multi-functionality of the statutory implementation rules, legislative power: erosion and innovation of limits, new declinations of the pact-principle and the negotiation-method in relations between Autonomy and State

Sommario: 1. Considerazioni di carattere generale sull’impostazione e sulla procedura. 2. Il ruolo multifunzionale delle norme di attuazione. 2.1. La giurisprudenza costituzionale sulle norme di attuazione statutaria. 2.2. Riferimenti della dottrina alle norme di attuazione statutaria. 3. La riduzione dei limiti della potestà legislativa di Province autonome e Regione. 3.1. Proposte sulla modifica degli articoli 4 e 5, 8 e 9 dello Statuto, potestà legislativa di Province autonome e Regione. 3.2. Proposte sulla modifica delle materie identificative della potestà legislativa provinciale e regionale. 4. Considerazioni e proposte sull’ integrazione dell’articolo 103 e dell’articolo 104 dello Statuto.