Il costituzionalismo multilivello nel terzo millennio: scritti in onore di Paola Bilancia - Lettera di presentazione

Nei tanti anni di attività accademica, di studio e di ricerca, trascorsi presso importanti Atenei italiani (la Sapienza di Roma, la Federico II di Napoli, la Statale di Milano) e stranieri (l’Università di Barcellona e l’Università di Montpellier), Paola Bilancia ha formato intere generazioni di studenti; ha ricoperto importanti cariche accademiche e intessuto molteplici rapporti di ricerca a livello nazionale e internazionale; ha assunto ruoli direttivi presso prestigiosi centri studi e riconosciute associazioni scientifiche; ha svolto opera di alta consulenza presso enti istituzionali; da Maestra del diritto costituzionale e pubblico, ha indirizzato nella ricerca scientifica un gruppo di allieve e allievi che, come noi, hanno avuto il privilegio di formarsi con Lei; è stata e continua ad essere punto di riferimento per la Comunità accademica coinvolgendo, nelle molteplici Sue iniziative, autorevoli Colleghi e giovani studiosi, italiani e stranieri. 

Del resto, i temi sui quali maggiormente si è svolta l’attività di ricerca e di studio di Paola Bilancia hanno sempre suscitato un grande interesse, caratterizzati come sono dallo sguardo attento al domani, ai diritti e all’Europa in particolare nella declinazione, tutt’altro che di esaurita attualità al tornante di questi Anni Venti del XXI secolo, del “costituzionalismo multilivello”.

Un tema, quest’ultimo, che si colloca, per più aspetti, al crocevia delle sfide che il diritto pubblico e costituzionale deve affrontare su molteplici diversi piani: dall’evoluzione della forma di Stato e di governo nazionale, anche nel quadro delle riforme recenti e di quelle in cantiere, al processo di integrazione europea fra intervenuta Brexit e misure economico-sanitarie per fronteggiare le conseguenze della pandemia; dall’affermarsi di una dimensione costituzionale europea, alla necessità di assicurare effettività ai diritti economico-sociali; dalla trasformazione in corso della società industriale verso la “digital age”, alla tutela dei diritti di libertà, anche rispetto alle nuove tecnologie; dal “dialogo” costante fra giurisdizioni diverse, alle mutazioni delle fonti del diritto sempre più integrate e al ruolo fra decisori politici, autorità indipendenti e apparati tecnico-burocratici.

Proprio partendo da questo composito e complesso scenario, ed avendo a mente le ricerche e gli insegnamenti di Paola Bilancia, abbiamo preso l’iniziativa di promuovere una Raccolta di scritti da dedicarLe in un dialogo che, per un verso, rimanga nel tempo grazie alla parola scritta e che, per altro verso, cerchi comunque di colmare quella mancanza di relazioni e dialoghi scientifici in presenza che il distanziamento sociale, dovuto alla pandemia, rende ancora assai difficili.

L’entusiasmo manifestato nell’aderire a questa iniziativa da parte di così numerosi Colleghi, Amici e Allievi, che qui vivamente ringraziamo, ha permesso di raccogliere saggi di grande interesse scientifico sul costituzionalismo multilivello che (ne siamo sicuri) costituiscono, oggi, un solido punto di riferimento per chiunque voglia misurarsi coi temi affrontati e che contribuiranno, nel futuro, all’avanzamento degli studi di settore.

Ringraziamo la rivista federalismi.it per aver accettato, un anno fa, con grande disponibilità, di pubblicare questo numero speciale di Scritti in onore e per aver lavorato con noi, anche in queste ultime settimane non semplici, con professionalità e attenzione. Un pensiero di speciale e commossa gratitudine va, in modo particolare, al Fondatore della Rivista, il Professor Beniamino Caravita di Toritto, il cui saggio, scritto per questa Raccolta, è pervenuto proprio nel tempo della sua così prematura scomparsa confermando, se mai ve ne fosse bisogno, che l’Accademia è comunità di studiosi, ma anche di affetto e amicizia.

Anna Papa, Federico Gustavo Pizzetti, Filippo Scuto 

Elenco dei contributi                                                                                                                                         Fascicolo completo