Usi civici, transizione ecologica e PNRR: la tutela dell’ambiente (anche) nell’ottica intergenerazionale

Abstract [It]: il contributo, prendendo le mosse dalle politiche pubbliche di transizione ecologica, si sofferma sul ruolo degli usi civici (attuale e potenziale) nel quadro del c.d. “Stato ecologico”. Dopo una disamina dei più recenti interventi normativi in materia e, segnatamente, delle disposizioni introdotte nel 2024 per l’attuazione del Piano nazionale di ripresa e resilienza (art. 12 ter del d.l 2 marzo 2024, n. 19, conv.  l. 29 aprile 2024, n. 56, c.d. decreto PNRR) frutto ed espressione di una certa timidezza del legislatore rispetto al tema, l’attenzione viene focalizzata sugli istituti gestionali (permuta e trasferimento) novellati nel 2021 alla l. 168/2017 quali esempio illuminante ed illuminato di considerare gli usi civici come strumenti (sempre più) preziosi a tutela dell’ambiente. 

Title: Civic uses, ecological transition and PNRR: environmental protection (also) from an intergenerational perspective

Abstract [En]: the article, starting from public policies of ecological transition, focuses on the role of collective use rights (current and potential) within the framework of the so-called “Ecological State”. After an examination of the most recent regulatory interventions in the matter and, in particular, of the regulatory provisions introduced in 2024 for the implementation of the National Recovery and Resilience Plan (art. 12 ter of Legislative Decree 2 March 2024, no. 19, converted into Law 29 April 2024, no. 56, so-called PNRR decree) expression of the legislator's cautious approach to the matter, attention is focused on the management instruments (exchange agreement and transfer) amended in 2021 by Law 168/2017 as a clear and enlightened example of how collective use rights can be regarded as increasingly valuable tools for environmental protection. 

Parole chiave: transizione ecologica, usi civici, politiche pubbliche, tutela dell’ambiente, generazioni future

Keywords: ecological transition, collective use rights, public policies, environmental protection, future generations

Sommario: 1. Premessa. 2. Le c.d. politiche pubbliche di transizione ecologica. 3. Gli usi civici al tempo dello “Stato ecologico”. Alcune considerazioni de iure condito. 4. Segue. Il caso della novella alla l. 20 novembre 2017, n. 168. Un esempio illuminato ed illuminante per la transizione ecologica del sistema. 5. Gli usi civici tra passato e futuro per una tutela dell’ambiente intergenerazionale. Considerazioni conclusive.