Decisore politico, stati di emergenza e sistema delle fonti negli ordinamenti liberal-democratici europei

Abstract [It]: Il presente contributo analizza in chiave comparata i modi di produzione normativa durante la crisi sanitaria da Covid-19 in Italia, Francia, Germania, Spagna, Svezia e Ungheria, quali casi di studio “prototipici”, nel contesto euro-unitario. Attraverso l’esame dell’interazione tra formanti giuridici mette in luce le tensioni strutturali e le incoerenze normative nella gestione dei poteri emergenziali. Lo studio promuove un quadro normativo capace di regolare le misure eccezionali senza compromettere i principi democratici, valorizzando un modello di resilienza costituzionale adattato all’attuale “età delle policrisi”.

Title: Political Decision-Makers, States of Emergency, and the System of Legal Sources in European Liberal Democracies

Abstract [En]: The present contribution offers a comparative analysis of the modes of normative production adopted during the Covid-19 health crisis in Italy, France, Germany, Spain, Sweden, and Hungary, considered as “prototypical” case studies within the EU context. By examining the interaction among different legal formants, it highlights the structural tensions and normative inconsistencies that emerged in the management of emergency powers. The study advances a regulatory framework capable of governing exceptional measures without undermining democratic principles, thereby fostering a model of constitutional resilience suited to the current “age of polycrises”.

Parole chiave: Diritto costituzionale dell’emergenza; sistema delle fonti del diritto; poteri esecutivi; diritti fondamentali; comparazione giuridica

Keywords: Constitutional emergency; legal sources; executive powers; fundamental rights; comparative constitutional law

Sommario: 1. Tra normalità ed emergenza: il sistema delle fonti e il potere politico nelle crisi contemporanee. 2. La comparazione giuridica come chiave di lettura della normazione emergenziale. 3. L’esperienza pandemica italiana tra caos del sistema delle fonti del diritto e “presidenzializzazione” della forma di governo: una china pericolosa. 4. Il sistema giuridico francese tra pluralità degli ordinamenti emergenziali e accentramento della produzione normativa durante la pandemia da Covid-19. 5. Il governo della pandemia per legge: l’equilibrata risposta normativa della Repubblica federale tedesca all’emergenza sanitaria. 6. Disciplina costituzionale dell’emergenza e sistema dei checks and balances durante la crisi sanitaria nel Regno di Spagna. 7. L’eccezionalismo svedese: il ricorso a strumenti non-coercitivi nella gestione della pandemia da Covid-19. 8. L’Ungheria in uno stato di emergenza perenne: la pandemia come fattore di accelerazione della regressione democratica. 9. Le democrazie liberal-democratiche europee alla prova dell’emergenza pandemica: itinerari comparati sulla produzione normativa durante la crisi sanitaria.