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di Maria Alessandra Sandulli
Affidamento dei servizi di trasporto pubblico locale su strada e riforma dei servizi pubblici locali
Il presente contributo si propone di “fare il punto” sulle disposizioni che regolano, a regime e in fase transitoria, l’affidamento dei servizi pubblici di trasporto su strada in ambito locale e regionale, e sulle principali questioni interpretative e di coordinamento che esse pongono, anche al fine di sollecitarne l’eventuale soluzione in ambito legislativo e/o regolamentare. La materia trova, come noto, la sua fonte normativa superprimaria nel Regolamento del Parlamento e del Consiglio UE 1370/2007, relativo ai servizi pubblici di trasporto di passeggeri su strada e per ferrovia, operante con portata precettiva vincolante negli Stati membri dal 3 dicembre 2009. La disciplina europea si inserisce nel quadro normativo interno tracciato a livello nazionale da una specifica normativa di settore (d. lgs. 19 novembre 1997 n. 422, come modificato dal d. lgs. 2 settembre 1999 n. 400), e, soprattutto, dalla disciplina generale sulle procedure di affidamento dei servizi pubblici locali, già riformata dall’art. 23 bis della legge n. 133 del 2008, siccome da ultimo riscritta dall’art. 15 del d.l. 25 settembre 2009 n. 135, convertito con modificazioni, nella legge 20 novembre 2009 n. 166, che... (segue)
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