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NUMERO 13 - 28/06/2017

stato » dottrina - di Fabrizio Tigano

 La responsabilità delle p.a. tra scienza (diritto) e coscienza nell'ambito dei trattamenti sanitari

I trattamenti sanitari sono notoriamente oggetto di una disciplina normativa complessa, per lo più tassonomica e frammentata in ragione delle singole e disparate fattispecie ivi contemplate. Cionondimeno, è possibile operare una reductio ad unum e così procedere al loro esame complessivo, muovendo dal sistema di valori che vi sta alla base. Ovvio ed obbligato è, infatti, il riferimento al diritto alla salute sancito dall'art. 32 della Costituzione, cui sono correlati (quali premesse assiologiche) altri valori costituzionali rientranti tra i principi fondamentali, segnatamente quelli di solidarietà e di eguaglianza (artt. 2 e 3). D’altro canto, poiché le prestazioni sono rese (direttamente o indirettamente) dal servizio sanitario nazionale, la medesima disciplina deve essere altresì coerente con i principi posti in materia di pubblica amministrazione, anzitutto l’imparzialità ed il buon andamento (art. 97), declinati in funzione dei budget di spesa assegnati e con il principio del pareggio di bilancio. I medesimi principi trovano conferma nelle fonti comunitarie: basti ricordare il diritto alla vita, solennemente proclamato dalla Carta dei diritti fondamentali dell’UE e dall’art. 2 § 1 della Cedu, nonchè il diritto all’integrità della persona, che, secondo la Corte di Giustizia, è parte del diritto UE, comprendente, nell’ambito della biologia e della medicina, il consenso libero e consapevole del donatore e del ricevente. Per quanto concerne, in particolare, la materia della procreazione assistita, va ricordato ancora l’art. 3 della medesima Carta, attraverso il quale vengono posti i punti fondamentali che informano la materia. Sul piano dei principi, quindi, non vi sono sostanziali dubbi circa la portata complessiva del diritto alla salute, ormai inserito nel novero dei diritti fondamentali (ancorchè tra quelli “finanziariamente condizionati”)... (segue)



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