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NUMERO 6 - 24/02/2021

stato » dottrina - di Auretta Benedetti

 I servizi locali di interesse economico: il caso del ciclo dei rifiuti urbani

Abstract [It]: Il saggio analizza il regime giuridico del servizio dei rifiuti urbani alla luce delle incisive riforme degli ultimi anni. Lo studio è occasione per riflettere su temi generali, come gli attuali presupposti giustificativi di un regime di privativa comunale; la regolazione dei servizi locali da parte di autorità indipendenti; l’impatto delle riforme introdotte nel segno della circular economy su un sistema di governance multilivello complesso; il nucleo ancora attuale del servizio pubblico nel caso dei servizi economici locali aperti al mercato.

 

Abstract [En]: The essay analyzes the legal regime of the municipal waste service in the light of the incisive reforms of recent years. The study is an opportunity to analyze general issues, such as the current justifications for a municipal property regime; the regulation of local services by independent authorities; the impact of reforms introduced in the name of the circular economy on a complex multilevel governance; the still current core of the public service in the case of local services of economic interest, open to the market.

 

Parole chiave: rifiuti urbani; regolazione; economia circolare; servizio pubblico; autorità indipendenti

Keywords: municipal waste; regulation; circular economy; public service; independent authorities

 

Sommario: 1. Premessa: quale regime per un servizio economico essenziale. 2. La privativa comunale in materia di ciclo dei rifiuti urbani e la dimensione del servizio pubblico. 3. L’aspirazione all’integrazione verticale e orizzontale del servizio, nel quadro di una governance complessa. 4. Il ciclo dei rifiuti urbani come servizio oggetto di regolazione di Arera. 5. L’affidamento del servizio e la prospettiva dell’Agcm e dell’Anac. 6. Osservazioni conclusive: il nucleo ancora attuale del servizio pubblico.



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