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FOCUS - Osservatorio Trasparenza

 Principi e garanzie del diritto di accesso: riflessioni a margine della entrata in vigore della Convenzione del Consiglio d’Europa sull’accesso ai documenti

Abstract [It]: L’articolo analizza i principi e le garanzie del diritto di accesso contenuti nella Convenzione del Consiglio d’Europa sull’accesso ai documenti, recentemente entrata in vigore dopo dieci anni dalla sua adozione. Si tratta del primo strumento giuridico internazionale vincolante che riconosce il diritto generale di accesso ai documenti, enunciando al contempo le garanzie fondamentali da applicare nel trattamento delle istanze. L’analisi della Convenzione consente anche di chiarire alcuni aspetti del diritto di accesso civico di cui al d.lgs. n. 33/2013 e di mettere in luce gli aspetti di convergenza e divergenza tra la disciplina internazionale e quella nazionale.

 

Abstract [En]: This paper examines the legal principles and the guarantees of the right to access enshrined in the Council of Europe Convention on access to official documents. The Convention, which entered into force recently, ten years after its adoption, is the first binding international legal instrument to recognise a general right of access to official documents, providing at the same time a core of basic guarantees. The analysis of the Convention shed light on a few elements of the right to civic access set out in the d.lgs. n. 33/2013 and on its consistency with the international framework.   

 

Parole chiave: Consiglio d’Europa; Convenzione di Tromsø; diritto di acceso; trasparenza; libertà di informazione

Keywords: Council of Europe; Tromsø Convention; right of access; transparency; freedom of information

 

Sommario: 1. Introduzione. 2. La Convenzione del Consiglio d’Europa sull’accesso ai documenti. Profili generali. 3. I principi contenutistici del diritto di accesso. L’oggetto: dalla logica dei documenti a quella dei dati. 3.1. Segue: i limiti alla conoscenza. 4. Le garanzie procedurali. Informalità e collaborazione. 5. La tutela amministrativa e giurisdizionale. 6. Conclusioni.



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