L’accesso come diritto fondamentale e strumento di democrazia: prospettive per la riforma della trasparenza amministrativa

Abstract [It]: L’articolo, dedicato alla trasparenza quale diritto fondamentale e principio cardine del diritto amministrativo negli ordinamenti democratici, propone una lettura critica della giurisprudenza e dei contributi dottrinali sui caratteri, i limiti e la natura dei vari tipi di diritto d’accesso, nell’ottica di una riforma razionalizzatrice della materia, da molti auspicata e prospettata fra gli obiettivi del Piano Nazionale di Ripresa e Resilienza.

Title: Access as a fundamental right and instrument of democracy: perspectives for the reform of administrative transparency.

Abstract [En]: The article, dedicated to transparency as a fundamental right and principle of administrative law in democratic systems, proposes a critical reading of jurisprudence and contributions from scholars on the characteristics, limits and nature of the various types of right of access, with a view to a rationalizing reform of the matter, desired by many and envisaged among the objectives of the National Recovery and Resilience Plan.

Parole chiave: accesso civico generalizzato; accesso documentale; FOIA; dati amministrativi; trasparenza

Keywords: generalised civic access; documentary access; FOIA; administrative data; transparency

Sommario: 1. Premessa: la visibilità del potere come carattere speciale del diritto amministrativo. 2. Le tesi contrapposte sul diritto d’accesso civico generalizzato e l’intervento della giurisprudenza. 3. La critica convivenza delle diverse tipologie di diritto d’accesso, fra procedimento e processo. 4. La natura giuridica dell’accesso civico generalizzato: diritto fondamentale e strumento di democrazia. 5. Le prospettive per un’accorta riforma della trasparenza amministrativa.