Il diritto di inchiesta del Parlamento europeo quale banco di prova del principio di leale cooperazione interistituzionale: verso un nuovo slancio per la democrazia europea?

Abstract [It]: Il contributo si propone di analizzare il dovere di leale cooperazione interistituzionale (oggi codificato all’art. 13, par. 2 TUE) attraverso l’indagine sulla disciplina e sulla modalità di esercizio del diritto di inchiesta del Parlamento europeo. Muovendo da una ricostruzione del regime giuridico del suddetto strumento di controllo politico, si intende esaminare l’effettivo apporto di Consiglio e Commissione europea alle inchieste svolte, alla luce di una rinnovata consapevolezza delle potenzialità di tale strumento in termini di miglioramento del sistema democratico, in linea con i principi di inclusività, apertura e trasparenza che ispirano i lavori della Conferenza sul futuro dell’Europa.

Title: The European Parliament's right of enquiry as a test case for the principle of loyal interinstitutional cooperation: towards a new impulse for European democracy?

Abstract [En]: The present paper aims to analyze the duty of cooperation between the EU’s institutions (now codified under Art. 13 (2) TEU) in the context of the detailed provisions governing the exercise of the European Parliament’s right of inquiry. After a reconstruction of the legal regime of this Parliament’s main tool of political control, the purpose would be that of examining the effective contribution of the Council and the European Commission to the investigations carried out, in the light of a renewed awareness of the potential of this instrument for democracy, in line with the Conference on the future of Europe’s goal of being an open, democratic, and inclusive process.

Parole chiave: Parlamento europeo, democrazia, diritto di inchiesta, cooperazione tra le istituzioni dell’Unione, Conferenza sul futuro dell’Europea

Keywords: European Parliament, democracy, the right of inquiry, cooperation between the EU's institutions, Conference on the future of Europe

Sommario: 1. Introduzione. 2. L’applicazione del principio di leale cooperazione interistituzionale all’inchiesta parlamentare. 3. L’evoluzione normativa in senso diacronico del diritto di inchiesta del Parlamento europeo. 4. (Segue) Il “disaccordo interistituzionale” sulla proposta di Regolamento ex art. 226, par. 3 TFUE. 5. La prassi recente: le commissioni d’inchiesta EMIS e PANA (2017) e ANIT (2021). 6. Brevi considerazioni conclusive con riferimento alla Conferenza sul futuro dell’Europa.