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FOCUS - Osservatorio Trasparenza

 Tendenze e controtendenze in materia di accesso civico generalizzato: riflessioni a margine della sentenza T.A.R. Lombardia, 17 agosto 2021, n. 1939

Abstract [It]: Prendendo le mosse dalla sentenza del TAR Lombardia n. 1939/2021, l’Autore esamina le difformità giurisprudenziali che si riscontrano sull’istituto dell’accesso civico generalizzato, inquadrato talvolta in una visione funzionalista talaltra in una dimensione solidarista. Nonostante la recente Adunanza Plenaria n. 10/2020 accolga la seconda, rimane, soprattutto in giurisprudenza, un’incertezza che, di certo, non favorisce la diffusione in senso garantistico dell’istituto.

 

Title: Trends and counter-trends regarding public access: reflections on the margin of the judgment T.A.R. Lombardy, 17 August 2021, no. 1939

Abstract [En]: Starting from the judgment of the Lombardy Regional Administrative Court No. 1939/2021, the Author examines the jurisprudential differences that are found on the institution of the italian FOIA, sometimes framed in a functionalist vision and other times in a solidarist dimension. Despite the recent Plenary Assembly No. 10/2020 welcomes the second, there remains, especially in jurisprudence, an uncertainty that does not favor the diffusion in the guaranteeing sense of the institute.

 

Parole chiave: Accesso civico generalizzato; trasparenza; riqualificazione dell’istanza; solidarismo e individualismo; Art. 10 CEDU

Keywords: Freedom of information act; transparency; requalification of the instance; solidarism and individualism; Art. 10 ECHR

 

Sommario: 1. Premessa. 2. L’evoluzione della disciplina sulla trasparenza: la natura dell’accesso civico generalizzato e il problema della stratificazione degli accessi. 3. Gli approdi della giurisprudenza amministrativa in materia di accesso: la portata chiarificatrice dell’Adunanza Plenaria n. 10/2020. 4. L’intervento del Tar Lombardia e i persistenti tentativi di funzionalizzazione del diritto di accesso. 5. Le prospettive del diritto di accesso tra dimensione individuale e dimensione solidaristica.



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