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L’irrompere dei fatti è stato, come al solito, creativo di diritto – il diritto di questa emergenza – progressivamente e faticosamente ricondotto a forme “normali”. Nell’intreccio normativo è possibile però scorgere abbastanza nettamente il concorrere simultaneo dei tre fenomeni che hanno investito il “vertice di Palazzo Chigi”( I.Ciolli ). Si incrociano: sia lo sforzo per una continuità formale; sia l’evidenza di una discontinuità sostanziale; sia la intima coerenza con antiche e ancora irrisolte tendenze sistemiche della nostra forma di governo… (segue)
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