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FOCUS - Territorio e Istituzioni N. 20 - 01/08/2022

 A vent'anni dalla riforma del Titolo V. L'autonomia finanziaria regionale e locale, tra Costituzione, legge n. 42 del 2009 e prassi

Abstract [It]: L’articolo affronta le problematiche ancora aperte in materia di autonomia finanziaria degli enti territoriali, a vent’anni dall’entrata in vigore della riforma del Titolo V della Parte II della Costituzione, analizzando in particolare l’evoluzione del modello di federalismo fiscale municipale e le problematicità connesse all’attuazione del fondo perequativo per gli enti locali, ad oggi denominato “Fondo di solidarietà comunale”, che è stato, fra l’altro, oggetto di una recente e importante pronuncia della Corte costituzionale.

 

Title: Twenty years after the reform of Title V. Regional and local financial autonomy between the Constitution, Law 42 of 2009 and practice

Abstract [En]: The paper focus on the problematic issues regarding the financial autonomy of territorial authorities, twenty years after the entry into force of the reform of the Title V, Part II of the Constitution. It analyzes particularly the evolution of the model of municipal fiscal federalism e the problems related to the implementation of the equalization fund for local authorities, called “Municipal solidarity fund”, which has been object of a recent and important decision of the Italian Constitutional Court.

 

Parole chiave: Federalismo fiscale municipale, autonomia tributaria, fondo di solidarietà comunale, fondo perequativo, entrate locali

Keywords: Municipal fiscal federalism, fiscal autonomy, municipal solidarity fund, equalization fund, local taxes

 

Sommario: 1. L’autonomia finanziaria degli enti territoriali tra Costituzione e legge sul federalismo fiscale. 1.1. Le entrate comunali. 1.2. L’autonomia di entrata regionale. 2. Profili problematici aperti. 2.1. La cogenza dei principi del federalismo fiscale nella giurisprudenza costituzionale. 2.2. Autonomia finanziaria locale e perequazione. 2.2.1. Sulla natura (orizzontale o verticale) del Fondo di solidarietà comunale. 3. Conclusioni.



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