“Amministrazione trasparente” al banco di prova della nuova Governance della trasparenza: verso una Piattaforma unica

Abstract [It]: Da diversi elementi emerge una graduale perdita di scena della trasparenza amministrativa e, in particolare, di “Amministrazione trasparente” che della stessa è emblema. Da questo punto di vista non ha aiutato la graduale erosione del potere sanzionatorio in capo all’ANAC né la sempre più imperante logica del risultato verso cui tendono le amministrazioni, anche per rispettare gli impegni del PNRR. Nel frattempo tutto intorno cambia: gli obblighi mutano, le banche dati proliferano, gli attori della trasparenza raddoppiano. Sembra, dunque, che l’intero universo della trasparenza conduca inesorabilmente alla piattaforma unica, quale unico scenario possibile per la PA del 2026, eppure il legislatore è ancora molto misterioso in proposito. L’istituto esce e rientra dalle carte legislative come dalle mani di un prestigiatore, senza che il pubblico riesca a capirne il trucco. E questa piattaforma, da evoluzione naturale della trasparenza, diventa appannaggio. Speriamo solo, a questo punto, che non resti una chimera.

Title: “Transparent Administration” on the test bench of the new Transparency Governance: towards a Single Platform

Abstract [En]: The importance of the administrative transparency and, in particular, of its symbol the “Transparent Administration” is gradually fading and this emerges from several elements. The gradual loss of the ANAC’s sanctioning power and the “focus on results” philosophy adopted also by the public administration have certainly played their role. In the meantime, everything around changes: obligations change, databases proliferate and the entities in charge of the transparency double. A single platform for transparency seems the only possible scenario for the public administration in 2026, but the law-maker has still not taken a clear step toward this path; the single platform keeps appearing and disappearing from laws making our legislator look like a magician who is enough skilled to hide the trick to the public. Let’s just hope that this single platform for transparency will not remain only a chimera.

Parole chiave: trasparenza, anticorruzione, ANAC, digitalizzazione, piattaforma unica

Keywords: transparency, anti-corruption strategy, the National Anti-Corruption Authority, increasing digitalization, single platform

Sommario: 1. Le stagioni della trasparenza. 2. “Amministrazione trasparente”: verso un ruolo di attore non protagonista. 3. Il fantastico mondo delle banche dati: alla ricerca di una bussola per orientarsi. 4. La banca dati delle banche dati: la piattaforma unica della trasparenza. 5. Dal monopolio ANAC ad una governance composita e plurale della trasparenza amministrativa. 6. Considerazioni conclusive sulla “trasparenza 2026”.