Legitimidad democrática y legalidad estatal

Abstract [Es]: El modelo latinoamericano de gestión de la administración pública está ciertamente influido por la tradición presidencial en la distribución y ejercicio del poder, junto con las arraigadas tendencias hacia la concentración territorial del poder como resultado de los procesos históricos de construcción del Estado-nación y de un modelo federal débil. El ensayo destaca cómo el tema del acceso a la información se siente particularmente en América Latina porque involucra no solo el proceso de toma de decisiones políticas, sino también esa heterogeneidad social, cultural y política que es necesario preservar en la búsqueda de un modelo federal débil. consenso en el proceso de toma de decisiones. Además, el derecho de acceso a la información pública mantiene una dimensión individual y una dimensión social al exigir, por un lado, que nadie sea arbitrariamente prejuiciado en la expresión de su pensamiento; pero también implica un derecho colectivo a recibir de la administración pública cuanta información tenga derecho a solicitar. En su dimensión social, este derecho es por tanto funcional a la democracia como sistema de gobierno y a la legitimidad de la decisión pública.

Titolo: Legittimità democratica e legalità dello Stato

Abstract [It]: Il modello latinoamericano di gestione della pubblica amministrazione risente certamente della tradizione presidenzialista nella distribuzione e nell’esercizio del potere, insieme alle radicate tendenze alla concentrazione territoriale del potere quale risultato dei processi storici di costruzione dello Stato-nazione e di un modello federale debole. Il saggio evidenzia come il tema dell’accesso alle informazioni sia particolarmente sentito in America latina perché coinvolge non solo il processo decisionale politico ma anche quella eterogeneità sociale, culturale e politica che necessita di essere preservata nella ricerca di un consenso all’interno del processo decisionale. Del resto, il diritto di accesso all'informazione pubblica conserva una dimensione individuale e una dimensione sociale richiedendo, da un lato, che nessuno sia arbitrariamente pregiudicato nell’esprimere il proprio pensiero; ma implica anche un diritto collettivo a ricevere dalla pubblica amministrazione qualsiasi informazione egli abbia il diritto di richiedere. Nella sua dimensione sociale questo diritto è, dunque, funzionale alla democrazia come sistema di governo e alla legittimità della decisione pubblica.

Title: Democratic legitimacy and state legality

Abstract [En]: The Latin American model of public administration is certainly influenced by the presidential tradition in the distribution and exercise of power, together with the entrenched tendencies towards the territorial concentration of power as a result of the historical processes of construction of the Nation-state and of a weak federal model. The essay highlights how the issue of access to information is particularly felt in Latin America because it involves not only the political decision-making process but also that social, cultural and political heterogeneity that needs to be preserved in the search for a consensus within the decision-making process. Moreover, the right of access to public information maintains an individual dimension and a social dimension by requiring, on the one hand, that no one is arbitrarily prejudiced in expressing his or her thoughts; but it also implies a collective right to receive from the public administration whatever information it has the right to request. In its social dimension, this right is therefore functional to democracy as a system of government and to the legitimacy of public decision.

Palabras clave: Administración pública, presidencialismo, derecho de acceso, decisión pública

Parole chiave: Amministrazione, presidenzialismo, diritto di accesso, decisione pubblica

Keywords: Administration, Presidentialism, Rght of access, public decision

Sumario: 1. Presentación del tema. 2. Vocación democrática formal. 3. La legitimación de la decisión. 4. Mecanismos legitimantes. 5. Homogeneidad vs Heterogeneidad. 6. La indiferencia. 7. Nuevos mecanismos de gobernanza. 8. ¿Se gobierna para minorías, para mayorías, para todos? 9. El control social.