Representación política en el federalismo

Abstract [Es]: El ensayo propone una reflexión sobre la relación entre el principio de representación política y la estructura federal del ordenamiento jurídico argentino, a partir del compromiso que generó la Constitución histórica (1853-1860). Lo que emerge es la dificultad de implementar un método de gobierno basado en el federalismo en términos de relaciones y cooperación y la conciencia de las causas del proceso de centralización que ciertamente está correlacionada con la evolución del sistema presidencial hacia el hiperpresidencialismo. En este escenario asistimos al desvanecimiento tanto de los recursos vitales de representación como de los métodos de control constitucional sobre las decisiones de las provincias.

Titolo: Rappresentazione politica nel federalismo

Abstract [It]: Il saggio propone una riflessione sul rapporto tra il principio della rappresentanza politica e la struttura federale dell’ordinamento argentino, a partire dal compromesso che ha generato la Costituzione storica (1853-1860). Emerge la difficoltà di realizzare un metodo di governo fondato sul federalismo in termini di relazioni e cooperazione e la consapevolezza in ordine alle cause del processo di centralizzazione che è sicuramente correlato con l’evoluzione del sistema presidenziale in iper-presidenzialismo. In questo scenario si assiste al deperimento sia delle risorse vitali della rappresentanza, sia delle modalità del controllo costituzionale sulle decisioni delle province.

Title: Political representation in federalism

Abstract [En]: The essay proposes a reflection on the relationship between the principle of political representation and the federal structure of the Argentine legal system, starting from the compromise that generated the historical Constitution (1853-1860). What emerges is the difficulty of implementing a method of government based on federalism in terms of relations and cooperation and awareness of the causes of the centralization process which is certainly correlated with the evolution of the presidential system into hyper-presidentialism. In this scenario we are witnessing the withering away of both the vital resources of representation and the methods of constitutional control over the decisions of the provinces.

Palabras clave: federalismo, hiperpresidencialismo, participación, falta de cooperación

Parole chiave: Federalismo, iper-presidenzialismo, partecipazione, assenza di concertazione

Keywords: Federalism, hyper-presidentialism, participation, absence of cooperation

Sumario: 1. La división del poder como diseño constitucional. 2. Transacción, constitución y representación política. 3. La “unidad federativa” de la Constitución se construye sobre un preciso y original sistema de representación política. 4. La construcción basada en la sobrerrepresentación. 5. Una variante sustancial: la creación de provincias “nuevas” donde se ubicaban los territorios nacionales. 6. Un desvío institucional: la interpretación de la Cámara Nacional Electoral sobre integración de la Cámara de Diputados de la Nación. 7. El deterioro de la calidad de la representación política soporte del equilibrio federal. 8. Nuevos instrumentos. 9. Reflexión provisoria: la necesaria “concertación” federal.