Organización federal y moneda en Argentina

Abstract [Es]: El ensayo  examina las posibles asimetrías territoriales por la emisión de “cuasimonedas” o “monedas complementarias de origen fiscal” por parte de un gobierno provincial o municipal. De hecho, más allá de las obvias ventajas prácticas, las desventajas son igualmente claras: se violaría la regla de igualdad entre las provincias; la emisión local relacionada podría tener efectos inflacionarios locales inmediatos; incluso la redención de cuasi-monedas provinciales por parte del gobierno central tendría efectos inflacionarios ya que se trataría de una cuestión preventiva; finalmente, en un país bimonetario como Argentina, donde los pesos se utilizan para las transacciones diarias, mientras que los dólares estadounidenses representan la moneda a atesorar para mayores gastos o inversiones, la presencia de cuasi-monedas haría más compleja la contabilidad. El trabajo, en consecuencia, destaca la necesidad de llevar la misma "emergencia", invocada para justificar la emisión de "cuasi-monedas", a una gestión siempre y únicamente "dentro de la Constitución" y nunca fuera de ella, a fin de evitar formas de desestabilización del orden institucional.

Titolo: Organizzazione federale e moneta in Argentina

Abstract [It]: Il lavoro prende in esame le possibili asimmetrie territoriali dovute alla emissione di "quasi-monete" o "valute complementari di origine fiscale" da parte di un governo provinciale o municipale. Infatti, al di là degli evidenti vantaggi pratici, gli svantaggi risultano ugualmente ben chiari:  sarebbe violata la regola di uguaglianza tra le province; la relativa questione locale potrebbe avere immediati effetti inflazionistici locali; lo stesso riscatto delle quasi-monete provinciali, da parte del governo centrale, avrebbe effetti inflazionistici poiché comporterebbe una preventiva emissione; infine, in un paese bi-monetario come l'Argentina, dove i pesos vengono utilizzati per le transazioni quotidiane, mentre i dollari USA rappresentano la valuta da tesaurizzare per spese o investimenti più consistenti, la presenza di quasi-valute renderebbe più complessa la contabilità. Il lavoro evidenzia, di conseguenza, la necessità di riportare la stessa “emergenza”, invocata per giustificare l’emissione delle “quasi-monete”, ad una gestione sempre e solo "dentro la Costituzione" e mai al di fuori di essa, al fine di evitare forme di destabilizzazione dell'ordine istituzionale.

Title: Federal organisation and currency in Argentina

Abstract [En]: The article examines the possible territorial asymmetries due to the issue of "quasi-currencies" or "complementary currencies of fiscal origin" by a provincial or municipal government. In fact, beyond the obvious practical advantages, the disadvantages are equally clear: the rule of equality between the provinces would be violated; the related local issue could have immediate local inflationary effects; even the redemption of provincial quasi-currencies by the central government would have inflationary effects since it would involve a preventive issue; finally, in a bi-monetary country like Argentina, where pesos are used for daily transactions, while US dollars represent the currency to be hoarded for larger expenses or investments, the presence of quasi-currencies would make accounting more complex . The work consequently highlights the need to bring the same "emergency", invoked to justify the issuance of "quasi-currencies", to a management always and only "within the Constitution" and never outside it, at the in order to avoid forms of destabilization of the institutional order.

Palabras clave: monedas, territorios, cuasi-monedas, emergencia, inflación

Parole chiave: Monete, territori, quasi-monete, emergenza, inflazione

Keywords: Currencies, territories, quasi-currencies, emergency, inflation

Sumario: Introducción. 1. Constitución Nacional y moneda. Prohibición dirigida a las provincias. Razones. 2. La Constitución Nacional y el endeudamiento. Constituciones provinciales y endeudamiento. Poder concurrente. Razones. 3. La moneda en las constituciones provinciales. 4. El endeudamiento y las constituciones provinciales. 5. La experiencia histórica en las provincias: Las “oleadas”. 6. Reflexiones finales.