Armonizzazione contabile, coordinamento finanziario e principio dell’equilibrio finanziario: un trittico rovesciato

Abstract [It]: L’articolo esamina la sentenza n. 1 del 2024 della Corte costituzionale italiana, la quale ha dichiarato l’illegittimità di una norma della Regione Siciliana per il fatto di aver distolto risorse finanziarie dalle finalità relative alle prestazioni essenziali in materia sanitaria cui è obbligata la Regione: ciò infatti avrebbe leso i princìpi costituzionali del coordinamento della finanza pubblica e dell’armonizzazione dei bilanci pubblici, con assorbimento delle questioni riguardanti i saldi di bilancio. La pronuncia viene criticata nell’articolo in quanto, eventualmente, sarebbero stati prioritari questi ultimi princìpi di natura quantitativa, rispetto a cui sono funzionali quelli di cui al coordinamento e all’armonizzazione e non il contrario, nel caso in cui effettivamente fossero stati violati i saldi di finanza pubblica, in assenza peraltro di quantificazione delle risorse dovute alle prestazioni essenziali.

Title: accounting harmonization, public financial coordination and principle of financial equilibrium: an inverted triptych (a comment to sentence n.1/2024 of the Italian constitutional Court)

Abstract [En]:The article examines the sentence n.1/2024 of the italian constitutional Court, which has declared the illegitimacy of a norm of the Sicilian Region for having diverted financial resources related to essential performances in the matter of wealth, to which the Region is obligated: this would have infringed the constitutional principles of public financial coordination and accounting harmonization, with absorption of the issues related to budget balances. "The ruling" is criticised in the article on the grounds that the latter principles of a quantitative nature, with respect to which the principles of coordination and harmonisation are functional, would have taken priority, and not the contrary, in the event that the public finance balances were actually violated, in the absence, moreover, of quantification of the due resources to the essential services.

Parole chiave: giurisprudenza costituzionale-principi di armonizzazione e coordinamento della finanza pubblica a fronte del principio di rispetto dei saldi di bilancio-scelta della prevalenza

Keywords:constitutional jurisprudence-principals of armonization and public finance coordination in opposition to the principle of respect of budget equilibrium-the choice about the predominance

Sommario: 1. Le questioni sottoposte all’esame della Corte; 2. La sentenza della Corte: il decisum; 3. Rationes decidendi: inammissibilità dell’intervento nel giudizio incidentale di costituzionalità del Procuratore generale della Corte dei conti; 4. (segue, la decisione nel merito): sulla prevalenza o meno dei princìpi dell’armonizzazione dei bilanci pubblici e del coordinamento della finanza pubblica rispetto a quello dell’equilibrio; a) Profili di principio; a1) L’armonizzazione dei bilanci pubblici; a2) Il coordinamento della finanza pubblica; b) Conseguenze sulla sentenza n.1 del 2024: b1) il punto 4 del “Considerato in diritto” rispetto all’armonizzazione dei bilanci; b2) il punto 5 del “Considerato in diritto” rispetto al coordinamento della finanza pubblica; b3) Il dispositivo della sentenza; c) Il trittico (principio dell’equilibrio finanziario, coordinamento finanziario, armonizzazione contabile) ricomposto: qualche conclusione.