Gli strumenti di semplificazione della trasparenza: stato dell’arte e possibili sviluppi

Abstract [It]: Il d.lgs. n. 97/2016 ha introdotto alcuni strumenti di semplificazione nel sistema italiano di trasparenza amministrativa. Da un lato, è stata prevista la possibilità di prevedere forme di pubblicazione riassuntiva e semplificata da applicare in base a diversi criteri; dall’altro, è stato introdotto un meccasnismo volto a sostuiture la pubblicazione di dati e informazioni con un collegamento ipertestuale a una banca dati pubblica contenente questi ultimi. L’attuazione di questi strumenti ha incontrato alcune difficoltà nella prassi, impedendo il pieno sviluppo delle loro potenzialità. Dopo una ricostruzione del quadro normativo e delle problematiche esistenti, l’analisi propone alcuni spunti e considerazioni in un’ottica di miglioramento e valorizzazione di tali strumenti di semplificazione.

Title: Transparency simplification tools: state of the art and possible developments

Abstract [En]: Legislative Decree no. 97/2016 introduced some simplification tools into the Italian system of administrative transparency. On the one hand, the legislature established the possibility of providing forms of summary and simplified publication based on different criteria; on the other hand, the Decree introduced a mechanism aimed to replace the publication of information with a hyperlink to a public database containing that data. The implementation of these tools has encountered some difficulties in practice, preventing the full development of their potential. After a reconstruction of the regulatory framework and existing problems, the analysis offers some ideas and considerations in order to improve and enhance these simplification tools.

Parole chiave: trasparenza amministrativa; pubblicazione; dati pubblici; banche dati; strumenti di semplificazione

Keywords: administrative transparency; publication; public data; databases; simplification tools

Sommario: 1. Premessa; 2. Gli strumenti di semplificazione della trasparenza nel dettato normativo; 3. La pubblicazione in forma riassuntiva e la graduazione degli obblghi per le amministrazioni di piccole dimensioni; 4. L’apertura delle banche dati e i collegamenti ipertesuali; 5. La trasparenza per banche dati: il caso dei contratti pubblici; 6. Prospettive future.