Il sistema delle Conferenze alla prova dell’autonomia regionale differenziata

Abstract [It]: Con l’entrata in vigore della legge 26 giugno 2024, n. 86, di attuazione dell’autonomia differenziata, si rafforza l’esigenza di pervenire ad un più sistematico ed efficace raccordo istituzionale tra le diverse articolazioni della Repubblica. Il c.d. Sistema delle Conferenze, modulato sulla operatività della Conferenza permanente per i rapporti tra lo Stato, le Regioni e le Province autonome di Trento e Bolzano, della Conferenza Stato-Città e autonomie locali, della Conferenza Unificata ha offerto prove di funzionalità ma nel contempo appare evidente come la relativa disciplina normativa debba essere aggiornata e adeguata alle nuove necessità. Di ciò il Governo appare avere piena consapevolezza e particolarmente utili potranno essere le indicazioni che perverranno dalla Commissione di studio a suo tempo istituita dal Ministro per gli affari regionali e le autonomie, alla luce anche di nuove prospettive che sembrano delinearsi circa l’ampliamento dei campi di intervento del sistema delle Conferenze in funzione della garanzia dei profili di unitarietà della Repubblica.

Title: The system of Conferences to the test of differentiated regional autonomy: risk of downsizing or possibility of further consolidation?

Abstract [En]: With the entry into force of Law No. 86 of 26 June 2024, implementing differentiated autonomy, the need to achieve a more systematic and effective institutional connection between the different articulations of the Republic is strengthened. The so-called “Conference System”, modulated on the operation of the Permanent Conference for relations between the State, the Regions and the Autonomous Provinces of Trento and Bolzano, the State-City Conference and local autonomies, the Unified Conference, has offered evidence of functionality but at the same time it is evident that the relative regulatory discipline must be updated and adapted to new needs. The Government appears to be fully aware of this and the indications that will come from the Study Commission set up at the time by the Minister for Regional Affairs and Autonomies will be particularly useful, also in the light of new perspectives that seem to be emerging regarding the expansion of the fields of intervention of the Conference system in order to guarantee the profiles of unity of the Republic.

Parole chiave: Sistema delle Conferenze, autonomia differenziata, Governo, Regioni, raccordo istituzionale

Keywords: Conference System, differentiated autonomy, Government, Regions, institutional connection

Sommario: Premessa. 1. Il sistema delle Conferenze e la sua progressiva evoluzione. 1.1. L’istituzione del sistema delle Conferenze “a Costituzione invariata”. 1.2. Il consolidamento del sistema delle Conferenze dopo la riforma del Titolo V della Costituzione. 2. Il ruolo della Corte Costituzionale attraverso il richiamo al principio di leale collaborazione. 3. Gli ambiti di operatività del sistema delle Conferenze che possono delinearsi in vista della concreta realizzazione dell’autonomia regionale differenziata. 3.1. Il prevedibile ridimensionamento della chiamata in sussidiarietà. 4. L’istituzione da parte del Ministro per gli affari regionali e le autonomie di un’apposita Commissione di studio con il compito di esaminare la possibilità di ridisegnare il quadro normativo regolatorio del sistema delle Conferenze. 5. Conclusioni.