L’altro volto del turismo: il c.d. overtourism e il fenomeno delle locazioni brevi. I principi espressi dalla Corte costituzionale nella sentenza n. 186/2025

Abstract [It]: Al fenomeno del sovraffollamento turistico nei siti più attrattivi si accompagna la progressiva trasformazione di gran parte degli immobili residenziali in alloggi destinati a locazione breve. Per contenere il fenomeno, talune Regioni, esercitando la potestà legislativa in materia di turismo, hanno attribuito agli enti locali il potere di prevedere regimi limitativi del fenomeno. La Consulta è stata chiamata a valutare la legittimità di tali normative regionali, intervenendo sulla questione del riparto di competenza Stato-Regioni in materia di affitti brevi.

Title: The other side of tourism: so-called overtourism and the phenomenon of short-term rentals. The principles set out by the Constitutional Court in judgment no. 186/2025

Abstract [En]: The phenomenon of overtourism in major tourist destinations has been accompanied by the progressive transformation of residential properties into short-term rentals. Therefore, certain Regions, exercising their legislative powers, have conferred on local authorities the power to introduce regimes aimed at limiting short-term rental activities. The Constitutional Court was called to review the legitimacy of such regional provisions, intervening in the debate on the allocation of legislative powers over short-term rentals between State and Regions.

Parole chiave: overtourism, locazioni turistiche brevi, riparto di competenze Stato-Regioni, regimi amministrativi limitativi, giudizio di legittimità costituzionale

Keywords: overtourism, tourist short-term rentals activities, allocation of legislative powers between the State and the Regions, restrictive administrative regulations, constitutional review proceedings

Sommario: 1. Considerazioni introduttive. 2. Il fenomeno dell’overtourism. 3. Le c.d. “locazioni brevi”. 4. La titolarità nella regolamentazione del fenomeno: il difficile riparto delle competenze. 5. La pronuncia della Consulta in materia di locazioni brevi. 6. I precedenti costituzionali in materia di regolamentazione delle locazioni turistiche brevi. 7. La giurisprudenza amministrativa sulla disciplina delle locazioni brevi. 8. Considerazioni conclusive.