Consiglio di Stato, Sentenza n. 1044/2018, L'istituzione di una farmacia aggiuntiva si giustifica in relazione all'alta affluenza di potenziali avventori di qualsivoglia provenienza.

Cons. Stato, Sez. III, 19 febbraio 2018, n. 1044 - Pres. Balucani - Est. Realfonso - Farmacia Santa Maria e altri (avv. F. Massa) c. Regione Liguria (avv.ti B. Baroli e G. Pafundi), Farmacie Genovesi s.r.l. (avv.ti M.A. Quaglia, E. Avolio, F. Paoletti), Comune di Genova (avv.ti M.P. Pessagno, G. Pafundi)

Farmacie - Farmacia aggiuntiva - Istituzione nuova sede - Condizioni

L’istituzione di una farmacia aggiuntiva si giustifica in relazione all’alta affluenza di potenziali avventori di qualsivoglia provenienza.

La sentenza annotata riguarda l’istituzione di una farmacia ai sensi dell’art. 1-bis della l. n. 475 del 1968 (c.d. farmacie aggiuntive).

Anche in presenza di alcuni esercizi commerciali, l’istituzione di una farmacia in un Terminal marittimo rientra nella previsione della lett. a) dell’art. 1-bis l. n. 475 del 1968 e non della lett. b) del medesimo articolo.

La distanza tra l’istituenda nuova farmacia e quella più vicina va calcolata da soglia a soglia delle stesse, non essendo rilevante l’ingresso del Terminal (a differenza di ciò che il Consiglio di Stato aveva stabilito per i Centri commerciali: in quel caso la misurazione si effettua dalla soglia del Centro commerciale). Il percorso per calcolare la distanza deve essere quello effettivamente percorribile a piedi da una persona normalmente deambulante ma tenendo presenti le condizioni di sicurezza: le strade antistanti il Terminal a tal proposito devono essere considerate strade pericolose, alla luce della larghezza della sede viaria, dell’alto flusso di traffico veicolare e dell’assenza di marciapiedi.

L’istituzione di una “farmacia aggiuntiva” non si giustifica in relazione alle esigenze della popolazione residente in uno specifico ambito territoriale, bensì in relazione all’alta affluenza di potenziali avventori di qualsivoglia provenienza, per cui deve verificarsi se di fatto sussistono le condizioni indicate che giustificano l’istituzione di tale tipologia di farmacia.

P.C.