La digitalizzazione della sanità in Italia: uno sguardo al Fascicolo Sanitario Elettronico (anche alla luce del PNRR)

Abstract [It]: Il Fascicolo Sanitario Elettronico è, in Italia, uno dei principali strumenti di e-Health. Esso, nato dal processo di dematerializzazione della documentazione sanitaria, è un innovativo strumento digitale; anche per questo, nel periodo dell’emergenza pandemica, è stato oggetto di una sorta di “riscrittura” da parte del decreto rilancio. Allo stato, tuttavia, il FSE non funziona ancora come dovrebbe. In questo scritto, se ne evidenziano caratteri, componenti, pregi e difetti. L’indagine viene condotta attraverso l’analisi della normativa, oltre che tramite lo studio dei dati relativi al suo utilizzo/alla sua attuazione e delle azioni che sono espressamente previste dal PNRR per un suo effettivo potenziamento.

Abstract [En]: The Electronic Health Record is one of the main e-Health Italian tools that is related to the dematerialisation process of the health documentation. The ESF is an innovative digital tool and it has also received attention from the Italian “decreto rilancio”, in the period of the pandemic; however, it is still not working as it should. In this article, we highlight its characteristics, components, strengths and weaknesses. We conducted the research through the analysis of the legislation, as well as through the study of the data about its use / its implementation and the actions for its enhancement expressly provided by the Italian National Plan of Recovery and Resilience (PNRR).

Parole chiave: fascicolo sanitario elettronico; sanità digitale; salute; amministrazione sanitaria; documentazione sanitaria

Keywords: eletronic health record; e-Health; health; health administration; health documentation

Sommario: 1. Un particolare strumento di e-Health in Italia: il Fascicolo Sanitario Elettronico. 2. Segue. Sulla differenza tra FSE e cartella clinica elettronica (con uno sguardo rivolto anche alla dematerializzazione delle ricette mediche). 3. Le finalità e i vantaggi del Fascicolo Sanitario Elettronico. 4. Sulla composizione del FSE: dal nucleo minimo di elementi agli elementi integrativi… 4.1. Segue. … agli elementi integrativi (con particolare riguardo al taccuino personale). 5. Sulla interoperabilità dei dati: l’Infrastruttura Nazionale per l’Interoperabilità (INI). 6. Alcuni dati non incoraggianti su attivazione, utilizzo e implementazione del FSE. 7. Alcune delle recenti modifiche apportate dal decreto rilancio. 7.1. Segue. Sulla automatica implementazione del FSE (e sul diritto a chiedere e ottenere l’oscuramento dei dati). 8. Per concludere: il FSE nel PNRR. 8.1. Segue. L’aggiornamento tecnologico e digitale. 8.1.2. L’azione FSE.