La sentenza del Consiglio di Stato 5437/2021 in materia di accesso a luoghi di culto: profili di criticità alla luce dell’Articolo 9 CEDU

Abstract [It]: L’articolo esamina la sentenza del Consiglio di Stato 5437/2021 alla luce dell’Articolo 9 della CEDU. La sentenza riguarda un annoso contenzioso tra l’Associazione culturale islamica Assalam di Cantù e le autorità locali circa l’utilizzo di un fabbricato di proprietà della stessa Associazione per la celebrazione del Ramadan e lo svolgimento di attività culturali. Il Consiglio di Stato riteneva legittimi una serie di provvedimenti amministrativi che preannunciavano l’acquisizione gratuita al patrimonio comunale del Fabbricato contestando all’Associazione l’utilizzo dello stesso come luogo di culto. Tuttavia, la sentenza presenta diversi profili di incompatibilità con l’articolo 9 e la giurisprudenza CEDU in materia di libertà religiosa.

Title: Council of State ruling 5437/2021 on access to places of worship: critical aspects in the light of Article 9 ECHR

Abstract [En]: The article analyses the judgment 5437/2021 of the Italian Council of State in the light of Article 9 of the ECHR. The case refers to a long-standing litigation between the Islamic cultural Association Assalam of Cantù and local authorities concerning the utilization of a building owned by the Association for the celebration of the Ramadan and other cultural activities. The Council of State confirmed the administrative measures taken by the local authorities to expropriate the building without compensation. According to the city administration the building was indeed used as a place of worship by the Association. However, the judgment outlines several questions concerning its compatibility with the ECtHR jurisprudence on religious freedom.

Parole chiave: libertà religiosa; luoghi di culto; moschee; CEDU; Corte Europea dei Diritti dell’Uomo

Keywords: religious freedom; places of worship; mosques; ECHR; European Court of Human Rights

Sommario: 1. Introduzione. 2. Le origini della vicenda giuridica. 3. Il procedimento di fronte ai tribunali amministrativi e la sentenza del Consiglio di Stato. 4. Profili di compatibilità con l’Articolo 9 della Convenzione Europea dei Diritti dell’Uomo. 5. Sviluppi successivi. 6. Conclusioni e raccomandazioni.