Politica di difesa comune e solidarietà europea. L'articolo 42 del Trattato sull'Unione europea contro il terrorismo internazionale

In base alla Costituzione della Quinta Repubblica, il Congresso è la riunione congiunta dei due rami del Parlamento francese, l’Assemblea Nazionale e il Senato. Può essere convocato dal Presidente della Repubblica, presso la sede del Congresso del Parlamento a Versailles, in tre casi: per una revisione della Costituzione (art. 89); per consentire l'adesione di uno Stato all'Unione europea (art. 88-5); per ascoltare una dichiarazione del Presidente della Repubblica (art. 18). In quest'ultimo caso, tale dichiarazione può essere seguita da una discussione, che non è soggetta ad alcun voto, senza la presenza del Capo dello Stato. Dopo i brutali attentati di Parigi del 13 novembre 2015, che hanno provocato 130 vittime di 18 Paesi, oltre alla Francia, e numerosi feriti, il Congresso è stato convocato dal Presidente della Repubblica francese il successivo 16 novembre per rendere delle comunicazioni nel corso delle quali ha dichiarato che “la Francia è in guerra” e ha informato i deputati e i senatori di aver chiesto al Ministro della difesa di invocare l’indomani, presso i colleghi europei, la clausola di mutua assistenza di cui all’articolo 42, paragrafo 7, del Trattato sull’Unione che prevede che quando uno Stato sia aggredito, tutti gli Stati membri debbano dare prova di solidarietà. In occasione della riunione dei Ministri della Difesa nell’ambito della riunione del Consiglio Affari esteri del 17 novembre, a Bruxelles, il ministro della difesa francese Jean-Yves Le Drian ha quindi invocato l’articolo 42, paragrafo 7, del Trattato sull’Unione europea, chiedendo l’aiuto bilaterale e l'assistenza degli altri Stati membri. Come si evince dal comunicato finale della riunione e dalle dichiarazioni dell’Alto rappresentante per gli affari esteri e la politica di sicurezza, Federica Mogherini, i Ministri hanno espresso il loro appoggio unanime e completo per la Francia e la loro disponibilità a fornire tutti gli aiuti necessari e l'assistenza... (segue)