Introduzione: indirizzo politico e sostanza autoritaria del potere

Abstract [It]: Alla luce della elaborazione teorica che ha consentito la conciliazione della categoria dell’indirizzo politico, connotata in senso autoritario nello Stato ottocentesco, con il quadro costituzional-democratico, si esaminano i mutamenti intervenuti nella forma di governo che hanno minato le condizioni che consentivano quella conciliazione. Si analizzano poi in modo critico le recenti tesi avanzate sull’indirizzo politico, che ne propongono l’abbandono o la ricostruzione concettuale, al fine di sondare la loro idoneità a evitare la frammentazione dei pubblici poteri, ponendoli al contempo al riparo da derive volontaristiche.

Title: The political address: crisis and evolution of the concept. Introduction

Abstract [En]: In the light of the theorization which allowed the reconciliation of the category of political direction – shaped in an authoritarian way in the nineteenth-century state – with the constitutional-democratic framework, the article examines the changes in the form of government that have undermined the conditions which enabled that conciliation. Therefore, it analyses critically the recent theses on political direction, which propose its abandonment or its conceptual reformulation, with the aim of testing their attitude to avoid the fragmentation of the public power, protecting them at the same time against a voluntaristic shift.

Parole chiave: Indirizzo politico, rappresentanza politica, funzione di governo, sostanza autoritaria del potere, separazione dei poteri

Keywords: Political direction, political representation, function of government, authoritarian substance of power, separation of powers

Sommario: 1. Premessa. 2. Lo spostamento extraistituzionale della decisione sui fini dell’azione statale i.e. la cauterizzazione della sostanza autoritaria del potere. 3. (Segue) Le istanze di unificazione e la figura del Capo dello Stato. 4. Le disfunzioni dei canali della rappresentanza politica nelle dinamiche della forma di governo italiana e una teoria ricostruttiva dell’indirizzo politico oltre l’antica «magia dell’unità». 5. Eteroarchia delle funzioni di governo negli ordinamenti policentrici e possibili reazioni sul piano teorico-giuridico. 6. Il problema della coerenza e della continuità dell’ordinamento dinanzi alla frammentazione e disidentificazione della comunità sociale.