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FOCUS - Il Governo. Prospettive organizzative e funzionali N. 28 - 12/10/2020

 Il Governo come attore principale della leale collaborazione: il ruolo nelle sedi di raccordo con le autonomie e la perdurante necessità di un cambio di rotta

Abstract [It]: L’articolo intende fare il punto sul funzionamento dei meccanismi di raccordo tra Stato e Regioni che vedono il Governo impegnato come unico soggetto istituzionale statale coinvolto. Partendo dall’applicazione del principio di leale collaborazione, si illustreranno le caratteristiche di funzionamento delle Conferenze, se ne analizzeranno le criticità, tra prassi e lacune normative e/o applicative, per poi valutarne l’efficienza durante il periodo di emergenza al fine di rendere evidente la necessità di un’auspicata riforma. 

 

Abstract [En]: The aim of this article is to take stock of the functioning of the institutional connection mechanisms between the State and the Regions, in which the Government is engaged as the only State institutional subject involved. Starting from the application of the principle of loyalty, it will be illustrated the operating characteristics of the Conferences and their criticalities, including practices and regulatory and / or application gaps. Finally it will be assessed their functioning during the emergency period in order to show the need for a desired reform.

 

Sommario: 1. Una nuova impostazione nei rapporti tra Governo e autonomie territoriali. 2. Il principio di leale collaborazione nell’ordinamento costituzionale. 2.1. Prima della riforma del Titolo V. 2.2. Dopo la riforma. 3. Il tema dell’attuazione dell’art. 11 della l. cost. 3/2001 e la partecipazione degli organi legislativi. 4. La Conferenza Stato-Regioni tra prassi e ipotesi di costituzionalizzazione. 4.1. Il sistema delle conferenze. 4.2. Il funzionamento della Conferenza Stato-Regioni. 4.3. La proposta di Costituzionalizzazione del sistema delle Conferenze (A.S. 1825). 5. Governo e Regioni durante l’emergenza sanitaria.



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